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Máster de Análisis y Prevención de la Corrupción
La corrupción es un problema global que amenaza la estabilidad y el bienestar de la sociedad. Nuestro Máster en Anticorrupción de UNIR te brinda las herramientas para comprender, analizar y combatir este fenómeno desde una perspectiva multidisciplinaria. Abordarás sus diferentes manifestaciones tanto en el sector público como en el privado, profundizando en sus causas y efectos lesivos.
1 año de duración
Modalidad online
Título oficial universitario
UNIR | Universidad de La Rioja
Visión General del Programa
Máster de Análisis y Prevención de la Corrupción
¿Por qué estudiar el Máster en Anticorrupción en UNIR?
Con el Máster en Anticorrupción adquirirás los conocimientos y herramientas necesarios para la toma de decisiones en la represión de prácticas corruptas. Realizarás y estudiarás casos prácticos, así como talleres prácticos virtuales.
Desarrollarás conocimientos y competencias en:
Comprender e interpretar las nuevas teorías
Comprender e interpretar las nuevas teorías que abordan el concepto y fundamento de la prevención y lucha contra la corrupción
Valorar en términos de efectividad, eficacia y eficiencia la adecuación de los mecanismos
Valorar en términos de efectividad, eficacia y eficiencia la adecuación de los mecanismos para la represión de prácticas corruptas
Evaluar los resultados de la aplicación de políticas públicas y de cumplimiento legislativo
Evaluar los resultados de la aplicación de políticas públicas y de cumplimiento legislativo en el sector privado para la prevención de la corrupción, a partir de los principios inherentes al buen gobierno, la transparencia y la rendición de cuentas
Definir sistemas de seguimiento y evaluación
Definir sistemas de seguimiento y evaluación de la actuación de los poderes públicos en la lucha contra la corrupción
Diseñar procedimientos específicos para formar tanto a agentes públicos como privados
Diseñar procedimientos específicos para formar tanto a agentes públicos como privados en la lucha contra la corrupción
Analizar el impacto y las herramientas preventivas y represivas
Analizar el impacto y las herramientas preventivas y represivas en materia de corrupción en el sector privado, así como la importancia de la implicación de este sector en cualquier estrategia de anticorrupción
Salida Profesional
Decide entre una variada selección de salidas profesionales tras finalizar tus estudios del Máster de Anticorrupción
Asciende en tu carrera con las salidas profesionales del Máster en Anticorrupción. En función de tu titulación de origen, podrás desempeñar cargos como:
Funcionario de la Administración pública
Tanto a nivel estatal como privado, como en organizaciones internacionales.
Agente de los sectores público y privado
Encargados del cumplimiento normativo (compliance).
Miembro de un sindicato
O partido político.
Profesional
Profesional de un gabinete o medio de comunicación.
Trabajador en asociaciones, fundaciones y ONG
Que reciben fondos o ayudas públicas
Consultor
En cuestiones vinculadas con la transparencia y buen gobierno.
Perfil profesional
- Comprender e interpretar los problemas que se generan con las prácticas corruptas, y aplicar las medidas preventivas y represivas para hacer frente al fenómeno de la corrupción
- Analizar críticamente las principales herramientas disponibles para la medición de la corrupción, sus ventajas y límites.
- Evaluar desde el punto de vista de la eficiencia y eficacia el impacto del diseño y aplicación de las medidas anticorrupción sobre el desarrollo humano sostenible con específica referencia a las medidas concretas adoptadas como implementación de la Agenda 2030.
- Descubrir la importancia de la rendición de cuentas y evaluación de políticas públicas como herramientas preventivas y su relación con la corrupción como variable.
- Valorar el impacto económico de la corrupción sobre el desarrollo humano sostenible.
- Diseñar medidas anticorrupción orientadas a impulsar el desarrollo sostenible en entidades públicas y privadas.
- Justificar las causas de la corrupción desde la óptica de la teoría de la elección racional.
Plan de estudios
Un plan de estudios a la vanguardia de la actualidad política y social con el Máster en Anticorrupción
Fenomenologías de la Corrupción, Corrupción Política y Política Anticorrupción
Fenomenologías de la Corrupción, Corrupción Política y Política Anticorrupción es una asignatura básica del máster que permite a los estudiantes aproximarse a la realidad de la corrupción. Los diferentes bloques se adentran en las cuestiones que resultan básicas para entender las causas de la corrupción y los diferentes mecanismos disponibles para prevenirla y enfrentarla.
A lo largo de diez temas se abordarán los múltiples aspectos que inciden en el surgimiento de la corrupción. Se tendrán en cuenta los principios éticos que deben primar para que las sociedades sean conscientes del negativo impacto de la corrupción. Junto a ello, se profundizará en la definición de la corrupción y en la tipología de los delitos asociados a ella. Uno de los grandes problemas que han enfrentado los gobiernos a la hora de luchar contra la corrupción ha sido la dificultad para asociar las conductas contrarias a la ética con los delitos tipificados. Por este motivo, muchos de los actos de corrupción cometidos antes de que se desarrollara normativa específica anticorrupción quedaban impunes.
Son varios los instrumentos que se pueden emplear en la lucha contra la corrupción. En primer lugar, cabe destacar las medidas preventivas que van desde la concienciación, la aplicación de mecanismos de control, hasta el establecimiento de penas disuasorias. Cuando fallan los mecanismos de prevención, resulta necesario aplicar los de sanción que permiten castigar las actividades identificadas con los delitos de corrupción.
Al terminar el curso, el estudiante adquirirá un amplio conocimiento sobre los diferentes mecanismos disponibles para detectar la corrupción, prevenirla y actuar contra ella utilizando todos los recursos disponibles.
Corrupción y Desarrollo Sostenible
Esta materia tiene un abordaje interdisciplinar en donde se tratarán contenidos desde la antropología, la filosofía política, la sociología, la historia y la economía. El objetivo fundamental es fomentar un espíritu crítico en el/la alumno/a con el fin de que sepa discernir las múltiples caras de diversas formas de corrupción, sus conexiones con la sociedad civil, lo público y el mercado y cómo esta corrupción puede ser un freno a las propuestas de desarrollo planteadas en diferentes países e instituciones. La conexión con las políticas públicas, la transparencia, las funciones del Estado y las relaciones con el mercado hacen que comprender la cooperación internacional como una herramienta imprescindible para atajar la corrupción sea también uno de los ejes centrales de esta asignatura.
Asimismo, se aborda la conexión que tienen desarrollo(s) y corrupción en los retos y oportunidades que planeta la Agenda 2030, así como las conexiones que el desarrollo tiene para comprender la relación de lo local con lo global en un mundo diverso y complejo.
Al final del curso de esta materia el alumnado estará en disposición de analizar e interpretar diversas causas y consecuencias de la corrupción, así como proponer críticas a los modelos de desarrollo vigente
Instrumentos Jurídicos Supranacionales de Lucha contra la Corrupción
La asignatura de «Instrumentos Jurídicos Supranacionales de Lucha contra la Corrupción» se inserta al interior del Máster Universitario en Análisis y Prevención de la Corrupción de la Universidad Internacional de la Rioja. Se trata de una asignatura que pretende brindar un conocimiento genérico y con un perfil didáctico, en torno del fenómeno de la corrupción en el ámbito internacional.
Por ende, esta asignatura ha sido concebida como un componente general, curricular, multifacético y dinámico, que permitirá al estudiante un acercamiento contextual en torno a las diversas arenas en las que pueden presentarse hechos de corrupción en el plano internacional. Asimismo, se estudiarán los diversos instrumentos y organismos a los que se encomienda la lucha contra este fenómeno.
Las nociones de esta asignatura se insertan en la concepción, hoy global, de la corrupción vista como un problema que desconoce fronteras y que asume múltiples complejidades con efectos devastadores en el Estado de derecho, la gobernanza, la competencia mercantil, las instituciones democráticas, los derechos fundamentales, la cohesión comunitaria y el bienestar de la sociedad en su conjunto.
A lo largo de los contenidos que se explorarán, el estudiante advertirá qué es la corrupción internacional, qué supone, cómo y en qué facetas se manifiesta, cuáles son los instrumentos internacionales y regionales de los que se dispone, así como las instituciones particulares a las que se encomienda la lucha contra la misma. A la par, se particularizará el estudio al caso europeo mediante las instituciones propias y, en particular, la labor del Consejo de Europa mediante sus diversos Convenios y Recomendaciones.
Se complementa el estudio con reflexiones en torno al papel de la función pública y los funcionarios frente a este fenómeno (las buenas prácticas), así como directivas dirigidas al «Gobierno abierto», la fiscalización y rendición de cuentas y diversas propuestas delineadas tanto por la doctrina como por organismos internacionales en materia de prevención y combate a la corrupción internacional.
La asignatura tiene como propósito fundamental transmitir conocimientos generales respecto del fenómeno referido para poder identificarlo y, a la par, conocer los elementos de los que se disponen para hacerle frente, para fortalecer esta última habilidad. La asignatura, además, ha sido pensada con un componente práctico y dinámico mediante la presentación de casos concretos en los que se podrá identificar el fenómeno de la corrupción internacional y cómo se ha reaccionado frente al mismo.
Cooperación Jurídica Internacional y Lucha contra la Corrupción
La corrupción se ha convertido en un delito transnacional que desborda fronteras y está ligado al lavado de activos en terceros países.
No en vano, en un mundo globalizado, en el que la criminalidad aparece con frecuencia como un fenómeno interconectado y transfronterizo, las políticas criminales adoptadas aisladamente por los Estados no son suficientes para ofrecer una respuesta adecuada. Por ello, y dados los límites del ejercicio de la jurisdicción de ejecución extraterritorial, resultan fundamentales los mecanismos de cooperación judicial y policial para dar una respuesta coordinada y razonablemente eficaz a la delincuencia transnacional en general y a la corrupción en particular.
Dicho lo anterior, con esta asignatura vamos a abordar la Cooperación Jurídica Internacional y Lucha Contra la Corrupción mediante el estudio de los aspectos jurídico-formales de la persecución penal de la delincuencia transnacional desde los propios Estados, analizando las principales estructuras internacionales de coordinación policial y judicial de mayor interés para España con particular atención a los ámbitos europeo e iberoamericano, y el análisis de los instrumentos de cooperación internacional con especial referencia a la extradición, el reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales en la UE, el papel de la Fiscalía Europea en la lucha contra el fraude y otros instrumentos de cooperación policial y judicial.
Estas líneas de estudio nos permitirán obtener los conocimientos más avanzados de la cooperación judicial internacional para la persecución de la corrupción en unión al resto de los delitos transnacionales, y ser capaces de actuar en el ámbito forense y procesal, utilizando los mecanismos e instrumentos que el procedimiento pone al alcance de las partes, principalmente en lo relativo a la cooperación judicial para la persecución trasnacional de los delitos de corrupción.
La Administración Pública en la Lucha contra la Corrupción
En el Estado social y democrático de derecho que diseña nuestra Constitución, el ciudadano debe ocupar una posición central en el sistema administrativo. En la Unión Europea, la Carta Europea de los Derechos Fundamentales de 2000 reconoce el derecho fundamental del ciudadano a una buena Administración pública. Este derecho fundamental significa, entre otras cosas, que las autoridades públicas deben resolver los asuntos públicos objetivamente, con equidad y en plazo razonable, y sobre todo, hay que evitar un grave fenómeno: la corrupción.
En efecto, la multitud de escándalos de corrupción y la correspondiente preocupación por este fenómeno, medida esencialmente a través de encuestas de percepción y de victimización, se ha sumado a la presión hacia la desconfianza institucional existente en España, derivada de la crisis económica y de la sensación de falta de respuesta por parte de los poderes públicos a las demandas de los ciudadanos.
Las respuestas a la corrupción oscilan entre las medidas preventivas y represivas, y son las que centran el contenido de esta asignatura. Entre las primeras, conviene destacar los instrumentos que oscilan entre el control interno y externo: control de legalidad; códigos de conducta, estatuto de funcionarios; participación, gobierno activo y transparencia; prevención de conflicto de interés; control de contratación y subvenciones. Y esas medidas se van a estudiar en los tres niveles: europeo, nacional y regional.
A su vez, entre las segundas, interesa destacar las medidas sancionadoras propias del derecho administrativo y las medidas que ofrece el derecho penal. Con la cuestión problemática que la doctrina ha definido como: «la huida del derecho administrativo».
También afrontaremos los dos ámbitos de especial incidencia de la corrupción: urbanismo y medio ambiente, con el análisis de la normativa vigente, sus fortalezas y debilidades.
La Represión de la corrupción
La materia Represión de la Corrupción se ubica dentro de las materias del segundo cuatrimestre del Máster de Prevención y Análisis de la Corrupción. Tras los conocimientos adquiridos a través de los contenidos analizados en el primer cuatrimestre, centrados en los aspectos sociológicos, administrativos y de normativa internacional sobre la corrupción, esta materia ofrecerá al alumnado las líneas maestras de la intervención penal enfocada a reprimir las prácticas corruptas.
Para ello se analizarán, desde una perspectiva crítica —remarcando debilidades y fortalezas—, diversos preceptos del Código Penal español que albergan diferentes tipologías delictivas relacionadas con la corrupción. A tales efectos conviene tener presente que la corrupción no posee una manifestación unívoca, pudiendo revestir múltiples formas que involucran a diversos actores.
La forma más conocida de corrupción es aquella que se desarrolla en el seno de la Administración, resultando afectada por la misma la confianza de la ciudadanía en las estructuras que gestionan el devenir del propio Estado. El correcto funcionamiento de la Administración figura contemplado en diversos preceptos de la Constitución, siendo paradigmático a este respecto el artículo 103.1 del texto constitucional que consagra los principios de objetividad, eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación y sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Como mecanismos protectores de los mentados bienes jurídicos se analizan, dentro de la programación de esta materia, los delitos de cohecho, tráfico de influencias y los abusos en el ejercicio de la función pública. Con estas tipologías delictivas se pretende proteger, no tanto la imagen o reputación de la Administración, sino algo más relevante para la existencia de cualquier Estado que es la adhesión y la confianza del ciudadano en las instituciones.
Tal y como señalábamos líneas arriba, la corrupción puede adoptar prácticas heterogéneas que incluso trascienden el ámbito de lo público y se adentran en el ámbito privado. Surge, de este modo, la cuestión de la denominada corrupción privada o corrupción entre particulares. La corrupción en el sector privado se enmarca en la definición criminológica clásica de delito de cuello blanco organizativo o crimen corporativo. Para reprimir este tipo de conductas, altamente lesivas para la vida económica y mercantil, el Código Penal español sanciona los comportamientos más graves de desviación de conducta en el ámbito de los negocios. Para posibilitar el castigo penal de estas acciones resulta trascendental la inclusión dentro del texto punitivo español de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, a la cual se le dedica una de las lecciones del programa.
El temario de esta materia se completa con el estudio de ciertas formas específicas de corrupción que han despertado gran revuelo en la sociedad española. Nos referimos a la corrupción en el mundo del deporte y a una concreta manifestación de la corrupción política que es la financiación ilegal de los partidos políticos.
La Corrupción como Modus Operandi
La preocupación por los daños que causa la criminalidad económica, así como la percepción de que esta forma de delincuencia relacionada con la corrupción nacional e internacional ha tenido mucho que ver con el origen y desarrollo de la crisis económica que nos afecta desde 2008, y la creciente preocupación de los españoles por el nivel de corrupción, han llevado a que se intensifique la atención judicial y policial y aumente consecuentemente la presencia de los delitos económicos en las estadísticas judiciales. Al mismo tiempo, ello ha hecho que se sienta todavía más la necesidad de formación y especialización en una materia tan específica.
Actualmente existe una fuerte demanda de conocimientos sobre este ámbito del derecho, que en gran parte se debe a la última reforma del Código Penal, en vigor desde julio de 2015. Esta reforma tiene como objetivo, entre otros, la lucha contra la corrupción y los incumplimientos penales por parte de las empresas y personas jurídicas, insistiendo en la responsabilidad penal de las personas jurídicas.
Los alumnos egresados de esta asignatura sabrán aplicar los conocimientos adquiridos a la resolución de casos reales con implicaciones interdisciplinares extraídos de la jurisprudencia y a la elaboración de dictámenes y recursos (de forma individual y en equipo), desarrollando de forma competente la función de asesoramiento jurídico-empresarial dependiendo de la posición jurídica del cliente.
El curso está especialmente dirigido a estudiantes de los grados y másteres en Derecho, Criminología, etc.; miembros de los cuerpos y fuerzas de seguridad (Policía Nacional, Guardia Civil, Policías Autonómicas, Policía Local y Policía portuaria) y diferentes sectores de la Administración.
Los alumnos conocerán y podrán explicar a nivel avanzado las cuestiones más relevantes y discutidas de los principales delitos estudiados, así como las tendencias jurisprudenciales de su aplicación y su recepción por parte de la doctrina, y aplicarán a la defensa de la posición jurídica del cliente los conocimientos adquiridos seleccionando aquellos aspectos que le benefician.
Investigación y Enjuiciamiento de la Corrupción
Se abordan las cuestiones latu sensu relacionadas con la persecución y el enjuiciamiento de la corrupción. En la primera parte, se hace referencia a la dimensión institucional del problema, relacionando independencia del poder judicial y del ministerio fiscal con la lucha contra la corrupción. Siempre en una óptica institucional, se analiza de forma aplicada la proliferación de órganos ad hoc relacionados con la persecución de la corrupción. Desde un punto de vista más estrictamente procesal, se estudian las problemáticas inherentes a la investigación y la prueba de la corrupción, haciendo especial hincapié en la actual discusión sobre protección de denunciantes (al lado de testigos y víctimas). Todo lo anterior implica un análisis que tenga en cuenta soluciones de derecho comparado y obligaciones/recomendaciones procedentes de los instrumentos supranacionales; asimismo se enfrenta el estudiante a la tensión existente entre efectividad del sistema y respeto de las garantías individuales.
El estudiante será capaz de:
- Valorar de forma crítica la configuración institucional de los órganos que persiguen, investigan y enjuician a corruptos y corruptores sobre todo a la luz de su independencia del poder político.
- Valorar las medidas de investigación de la corrupción teniendo en cuenta su impacto en los derechos y libertades individuales.
- Identificar, contextualizar, comparar y valorar de forma crítica el papel de los diferentes organismos nacionales y supranacionales en la persecución de la corrupción.
- Analizar las problemáticas inherentes a la globalización de la actividad delictiva relacionada con la corrupción y su repercusión en la persecución y enjuiciamiento de la corrupción transnacional.
Aplicar los conocimientos teóricos a casos reales concretos relacionados con entidades públicas y privadas.
Trabajo Fin de Máster
El Trabajo de Fin de Máster es el último paso para obtener la titulación. Supone la realización de un trabajo inédito y original en el que aplicarás y desarrollarás los conocimientos y competencias adquiridos en las enseñanzas seguidas. Se realiza en la parte final del plan de estudios, con carácter obligatorio, y bajo la supervisión del director asignado. Además, este trabajo implica una defensa ante una comisión evaluadora que debe ser superada
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