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Máster en Derecho de la Ordenación del Territorio y del Urbanismo
Abordarás los instrumentos del urbanismo, las distintas técnicas de gestión urbana, el estado de la cuestión de la ordenación paisajística del territorio, así como la nueva cultura de evolución hacia modelos territoriales sostenibles, todo ello en base a una arquitectura jurídica aplicable tanto al ámbito público como privado.
1 año de duración
Modalidad online
Título oficial universitario
UNIR | Universidad de La Rioja
Visión General del Programa
Máster en Derecho de la Ordenación del Territorio y del Urbanismo
¿Por qué estudiar el Máster en Derecho Urbanístico en UNIR?
El Máster en Derecho de la Ordenación del Territorio y del Urbanismo de UNIR te capacita para comprender los fenómenos que afectan o tienen incidencia en el territorio, tanto en los espacios no transformados, como en aquellos susceptibles de serlo, así como en aquellos definitivamente transformados en ciudad, siendo de esta forma capaz de:
Asesorar en la implementación de los procesos
Asesorar en la implementación de los procesos que respondan satisfactoriamente a las necesidades y demandas de las ciudades en materia de sostenibilidad y eficiencia.
Interpretar y aplicar las normas que regulan los procedimientos de aprobación
Interpretar y aplicar las normas que regulan los procedimientos de aprobación de los distintos sistemas de gestión urbanística.
Formular y redactar instrumentos de protección paisajística del territorio
Formular y redactar instrumentos de protección paisajística del territorio, así como de aplicar criterios paisajísticos para la ordenación territorial de acuerdo con el Convenio Europeo del Paisaje.
Identificar los límites jurídicos
Identificar los límites jurídicos que imponen la protección, conservación y valorización del suelo transformado y no transformado, según la legislación urbanística y ambiental.
Establecer la trascendencia jurídica de la fase de participación del público
Establecer la trascendencia jurídica de la fase de participación del público, prevista en las diferentes normas que regulan los procedimientos de aprobación de las figuras de planeamiento territorial y urbanístico.
Comprender la importancia de la fase de evaluación ambiental estratégica
Comprender la importancia de la fase de evaluación ambiental estratégica, con especial consideración a la relevancia que este trámite tiene en la legislación y jurisprudencia europea.
Salida Profesional
Amplía tus horizontes laborales con el Máster en Derecho Urbanístico
El conocimiento en la gestión de proyectos urbanos y los instrumentos de planificación territorial abre las puertas a un mercado laboral en expansión. Así, los egresados del Máster Universitario en Derecho de la Ordenación del Territorio y del Urbanismo estarán preparados para acceder a un gran número de nuevas posiciones, en función de su titulación de origen:
Funcionario de las Administraciones Públicas
Despues de superar pruebas selectivas, podrás desempeñarte en entidades públicas como SEPES, Consejerías de Comunidades Autónomas, Gerencias de Urbanismo de los municipios en España.
Abogado Urbanista
Asesoran jurídicamente a empresas constructoras, promotores inmobiliarios, propietarios de terrenos y entidades públicas, en asuntos que van desde la interpretación de la normativa urbanística hasta la elaboración de contratos y la negociación de acuerdos.
Estudios de Arquitectura y Urbanismo
Expertos en asesorías de proyectos de gran calado en arquitectura, ingeniería urbana y urbanismo.
Consultor Urbanístico
Expertos en materia de leyes de ordenamiento territorial y el urbanismo en las ciudades. Brindan asesoría sobre planes de actuación urbanística, de ordenación urbana o sobre instituciones urbanísticas de conservación, así como sobre competencias urbanísticas; Registro de la Propiedad, ordenanzas; ubicación de fincas y estatus jurídico, mapas de ciudades; resoluciones o dictámenes sobre la actividad urbanística.
Compañías inmobiliarias y Servicers Inmobiliarios
Especialista en asesoría y preparación de contratos relacionados con bienes raíces. Tienen experticia en la compra de inmuebles en plano, en construcción o en propiedad de otros, además de realizar trámites para regularizar la propiedad de un bien raíz.
Perfil profesional
Los egresados del máster adquirirán un profundo conocimiento de la legislación urbanística y territorial, permitiendo su aplicación en entornos públicos y privados, reconociendo problemas y analizando las realidades urbanas y territoriales desde diversas perspectivas jurídicas (territorial, ambiental, urbanística, patrimonial…).
Por otro lado, los alumnos del máster desarrollarán capacidades para exponer y argumentar jurídicamente, con ideas propias, que les permitan emplear los conocimientos teóricos en la práctica en el seno de equipos multidisciplinares en materia de planificación, gestión y control de la actividad privada y pública, que puedan plasmarse en escritos administrativos, procesales, informes y dictámenes.
El estudiante egresado podrá desarrollarse profesionalmente en diversos ámbitos, como, por ejemplo, la consultoría, la especialización en la abogacía o la gestión urbana y territorial en cuadros técnicos y políticos de la administración pública.
Plan de estudios
Todas las asignaturas del Máster en Derecho Urbanístico Online
Ordenación del Territorio y del Paisaje
Esta asignatura tiene por objeto el conocimiento avanzado de la ordenación del territorio como política pública desde los condicionantes que impone el Convenio Europeo del Paisaje. La materia se aborda desde una vertiente formal, que pretende que el estudiante conozca el sistema competencial, de planeamiento y el procedimiento aplicable a la ordenación del territorio desde una visión sistematizada de los distintos ordenamientos. En segundo lugar, tiene igualmente una vertiente sustantiva que traslada los condicionantes de esa naturaleza que determinan cómo las Administraciones deben adoptar decisiones ponderadas, racionales y razonables que procuren un modelo territorial integrado y sostenible.
- La formalización jurídico-administrativa de la ordenación del territorio.
- Ordenación del territorio versus medio ambiente y urbanismo. Delimitación competencial y autonomía local.
- La gobernanza del territorio. Coordinación y cooperación administrativa. La participación del público.
- El planeamiento territorial (I). Tipología.
- El planeamiento territorial (I). Determinaciones.
- El Convenio Europeo del Paisaje.
- Instrumentos de protección paisajística del territorio. Criterios paisajísticos para la ordenación territorial.
- La legislación de patrimonio histórico y su relevancia territorial. Patrimonio cultural y territorio.
Servicios Ambientales del Territorio
El alumnado de esta asignatura, independientemente del tipo de formación que tengan, deben entender cómo en el siglo XXI es necesaria una ordenación del territorio sostenible, debido, entre otras muchas cuestiones, a la emergencia climática y a la globalización, lo que sin duda tiene que implicar un cambio en el paradigma de los modelos territoriales y los desarrollos urbanísticos, tal y como hasta ahora se han conocido.
No hay duda en que, dentro de un mismo espacio físico, dentro de un mismo territorio, deben cohabitar, de forma simultánea y sostenible, actividades tan aparentemente contradictorias como puedan ser los desarrollos urbanísticos, las grandes infraestructuras de transporte o de producción de energía, la actividad agropecuaria, etc., con otro tipo de actividades cuyo objetivo es precisamente la protección, por su delicado ecosistema, de concretos espacios o territorios, o la protección de actividades económicas tan esenciales, como la agricultura que, sin embargo, prestan un servicio ambiental poco conocido a fecha actual.
Como nos recuerdan MONTES y LOMAS (2010) «coincidiendo con el día del Medio Ambiente de 2001, el entonces secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, lanzó el Programa Internacional de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (MA, en sus siglas en inglés), utilizando en su discurso de presentación la siguiente sentencia: “El Programa es un ejemplo destacado de la cooperación internacional entre científicos y políticos necesaria para la causa del desarrollo sostenible. Las buenas políticas gubernamentales deben basarse en datos científicos sólidos” (ANNAN 2000)».
La realidad es que, mientras no se tome conciencia de los beneficios generados por los ecosistemas o por concretas actividades, para el bienestar del ser humano, mientras no se integren en la matriz territorial esta función, será difícil conseguir una ordenación del territorio sostenible.
Sin embargo, todo lo hasta aquí indicado carece de sentido si no tiene conocimiento de a qué estamos aludiendo cuando hacemos referencia a los servicios ambientales del territorio. Pues bien, valgan como ejemplo para la introducción de la presente asignatura los siguientes: los montes son imprescindibles para combatir el cambio climático, como sumideros de CO2, o como generadores de biomasa; esto último también es aplicable en relación con la actividad agraria, que a su vez nos ofrece los alimentos básicos; asimismo, una protección adecuada, en cantidad y en calidad, de las aguas continentales es esencial para evitar el desabastecimiento de las poblaciones o la eutrofización.
El Urbanismo y la Protección, Conservación y Valorización del Suelo no Transformado
En el contexto actual, además de consistir en un recurso económico, el suelo rústico es también un recurso natural, escaso y no renovable, por lo que presenta un valor ambiental digno de ser ponderado. En esta asignatura se forma al estudiante en el conocimiento del régimen jurídico aplicable a los terrenos que presenten una clasificación urbanística de suelo no urbanizable desde un punto de vista conceptual y crítico con los diferentes modelos existentes en la actualidad en el sistema urbanístico español. Se trata de formar a los estudiantes con bases sólidas que sean capaces de entender los mecanismos en los que se apoya el legislador urbanístico para dar cumplimiento al deber dirigido a administraciones públicas y particulares y consagrado en la Constitución española de 1978, de protección del medio ambiente en todo el territorio nacional.
Conocer los antecedentes legislativos, el nuevo orden competencial entre el Estado y las comunidades autónomas, las bases de la legislación vigente estatal, los conceptos básicos relacionados con el suelo rústico, las particularidades que concurren en los diferentes modelos autonómicos y la vinculación estrecha entre los usos del suelo rústico y el planeamiento urbanístico permitirán al estudiante alcanzar las competencias necesarias para emprender estudios con un alto grado de especialización en esta materia.
De forma concreta, la asignatura está planteada con un enfoque práctico, de manera que el estudiante, a través de la utilización e interpretación de documentos normativos y técnicos relacionados con el suelo no urbanizable, no solo desarrolle habilidades de aprendizaje que le permitan proyectar los conocimientos adquiridos sobre supuestos prácticos que serán objeto de análisis y debate durante el curso, sino que le permitirá aplicar dichos conocimientos sobre su respectivo ámbito profesional, con argumentos sólidos y contrastados.
La Transformación del Suelo y el Desarrollo Urbanístico I
El suelo susceptible de transformación urbanística está sujeto a un especial régimen jurídico de facultades que favorecen al propietario del suelo, pero también a un exigente régimen de deberes que permiten devolver a la sociedad las plusvalías generadas por la decisión pública que favorece a dichos propietarios. En esta asignatura se aborda ese régimen jurídico tanto desde la perspectiva jurídico-subjetiva de los derechos y deberes de los propietarios, como desde la vertiente técnico-urbanística que habilita la concreción de dicho régimen jurídico (clasificación del suelo), así como desde un vector formal que afronta el análisis del sistema de planeamiento y del procedimiento de aprobación de dichos planes. Asimismo, se analizan los efectos jurídicos de la impugnación del planeamiento urbanístico, así como el régimen jurídico para la ejecución de las sentencias estimatorias de la invalidez de los mismos.
- El suelo urbanizable. Régimen jurídico. Situaciones básicas del suelo y clasificación. Derechos y deberes de los propietarios.
- La clasificación del suelo urbanizable. Límites de sostenibilidad a la transformación urbanística. Ciudad compacta versus ciudad expandida o dispersa.
- Planeamiento urbanístico y suelo urbanizable. Plan General y planeamiento de desarrollo. Programa de Actuación Urbanística (o planes similares) y Plan Parcial.
- El procedimiento de aprobación del planeamiento urbanístico (I). Fases de la tramitación.
- El procedimiento de aprobación del planeamiento urbanístico (II). Especial referencia a la participación y a los informes administrativos (aguas, costas, carreteras, patrimonio, género, etc.).
- Documentación esencial. Relevancia de la documentación que conforma el planeamiento urbanístico a efectos de su validez. Análisis de la jurisprudencia.
- Nulidad de planeamiento. Efectos. Estado de la cuestión.
- Revisión y modificación de planeamiento
La Transformación del Suelo y el Desarrollo Urbanístico II. Gestión Urbanística
La ejecución del planeamiento urbanístico se ha abordado tradicionalmente desde la vertiente denominada como “gestión urbanística”. Esta es la parte más técnica del Derecho urbanístico, donde se involucran aspectos estrictamente jurídico-administrativos con otros que inciden en el régimen jurídico-civil de la propiedad inmobiliaria debido a que la transformación urbanística conlleva una alteración de las fincas de origen y de resultado que deben tener final reflejo en el Registro de la Propiedad. En esta asignatura se estudian los mecanismos de financiación de la gestión urbanística, el complejo régimen de valoración del suelo, así como las técnicas e instrumentos de reparcelación y urbanización que permiten que el suelo en situación rural se transforme en ciudad.
- Iniciativa pública o privada. La financiación del urbanismo.
- Régimen jurídico de las valoraciones del suelo. Determinación de situaciones y técnicas jurídicas de valoración.
- Régimen de usos lucrativos y dotaciones públicas. Estándares urbanísticos.
- Urbanismo y vivienda. Planes de vivienda y planeamiento urbanístico.
- Sistemas de gestión urbanística. Régimen jurídico de los sistemas de iniciativa pública
- Sistemas de gestión urbanística. Sistemas de iniciativa privada.
- Aprovechamiento urbanístico y proyecto de reparcelación. Consecuencias registrales.
- Proyectos de urbanización. Aprobación y ejecución de la obra de urbanización.
El Urbanismo de Ciudad
Las actuaciones sobre el suelo transformado en ciudad adquieren una especial importancia, en la medida en que las limitaciones a los nuevos desarrollos urbanísticos y el especial control que sobre ellos ejercen actualmente los Tribunales de justicia, han centralizado las políticas urbanísticas en la reforma, renovación y rehabilitación de centros urbanos. Por este motivo, una parte fundamental de la asignatura es el régimen jurídico del suelo transformado y clasificado como urbano. Por otra parte, también se analiza el régimen de la edificación y, en general, todas las técnicas e instrumentos de disciplina urbanística, incluyendo el régimen de la ruina urbanística como corolario final de la vida de las edificaciones.
- El suelo urbano. Régimen jurídico. Situaciones básicas del suelo y clasificación. Derechos y deberes de los propietarios.
- Las actuaciones urbanísticas en suelo urbano: nueva urbanización, reforma o renovación y actuaciones de dotación (I).
- Las actuaciones urbanísticas en suelo urbano: nueva urbanización, reforma o renovación y actuaciones de dotación (II).
- Obras menores y edificación. Comunicación administrativa y licencias urbanísticas.
- Anulación de licencias y demoliciones urbanísticas. Ejecución de sentencias.
- Disciplina urbanística. Restauración de la legalidad urbanística. Inspección urbanística.
- Sanciones administrativas. Concepto y clasificación de sanciones. Responsables. Procedimiento sancionador y órgano competente.
- Deber de conservación. Ruina.
Ciudades Sostenibles y Eficientes
Como es bien sabido, en un contexto de elevada concentración de la población mundial en áreas urbanas, las ciudades desempeñan un papel clave en su contribución a la sostenibilidad y a la lucha contra el cambio climático. Por ello es tan importante actuar a nivel local si lo que se pretende es obtener beneficios globales, diseñando políticas urbanas modernas y sostenibles como parte de la estrategia global para alcanzar un desarrollo sostenible y garantizar la equidad intergeneracional.
En ese contexto, esta asignatura tiene como principal objetivo analizar desde el punto de vista jurídico las características más destacables de las Ciudades del Siglo XXI y, en especial, sus implicaciones desde el punto de vista urbanístico y de la ordenación del territorio.
Unas peculiaridades que vienen marcadas por los derechos de los ciudadanos, los requerimientos internacionales y, más específicamente europeos, que reclaman cada vez más la integración de nuevos vectores en la concepción y diseño de los modelos de ciudad. Esas exigencias provenientes de sectores como el transporte, la energía, los residuos o el ruido tienen por finalidad concebir ciudades vivibles y amables, eficientes y sostenibles, compatibles con los derechos de los ciudadanos. Asimismo, en esta asignatura se afronta una cuestión clave en la ciudad del siglo XXI, como es la incidencia de las nuevas tecnologías en la ordenación de la ciudad y sus consecuencias en el estatuto jurídico de los ciudadanos.
Proyectos de Aplicación Práctica en Ordenación Territorial y Urbanística
Esta asignatura es eminentemente práctica. Plantea que el estudiante afronte la solución de cuestiones, problemas y casos prácticos reales que un profesional puede encontrarse en la vida diaria. Se abordan problemas tanto desde la perspectiva administrativa (en distintos tipos de procedimientos administrativos), como desde la vertiente jurisdiccional (con especial alusión a la nueva casación).
En esta asignatura el estudiante podrá interrelacionar todos los conocimientos y destrezas adquiridos en las asignaturas anteriores, mediante la aplicación de estos a la resolución de distintas situaciones prácticas reales plasmadas en la redacción de dictámenes, informes o escritos procesales relativos con materias como las siguientes:
- Análisis y valoración de la tramitación de aprobación de plan urbanístico, con especial referencia a los trámites de información pública y de consultas preceptivas. Redacción de informe relativo al ajuste del expediente analizado a la normativa aplicable.
- Evaluación estratégica ambiental de planes. Concepto de plan y análisis de excepciones. Redacción de informe valorando el expediente administrativo en cuestión a la legislación aplicable.
- Impugnación en vía contencioso-administrativa de la aprobación definitiva de Plan General. Escrito de interposición y demanda.
- Impugnación en vía contencioso-administrativa de la aprobación definitiva de Plan General. Solicitud de medidas cautelares. Informe sobre disponibilidad de recursos hídricos. Redacción de escritos procesales.
- Operación Chamartín. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Redacción fundada de reclamación de responsabilidad patrimonial.
- Actuaciones urbanísticas en suelo urbano, como Wanda Metropolitano, Santiago Bernabéu y otras. Dictamen analizando tipología de casos y sistematizando criterios distintivos.
- Recurso de casación y urbanismo. Casación autonómica versus casación ante el Tribunal Supremo. Interés casacional. Escrito procesal.
- Dictamen. Ejecución de sentencias. Imposibilidad de ejecución.
Trabajo Fin de Máster
El Trabajo de Fin de Máster es el último paso para obtener la titulación. Supone la realización de un trabajo inédito y original en el que aplicarás y desarrollarás los conocimientos y competencias adquiridos en las enseñanzas seguidas. Se realiza en la parte final del plan de estudios, con carácter obligatorio, y bajo la supervisión del director asignado. Además, este trabajo implica una defensa ante una comisión evaluadora que debe ser superada.
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